【发布会直击】2016全球城市论坛即将在交大举行

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10月21日上午，2016“世界城市日”全球城市论坛新闻通气会在交大徐汇校区举行。上海市人大常委会副主任、上海交通大学党委书记姜斯宪，上海市人民政府发展研究中心副主任周国平，上海市住房和城乡建设管理委员会秘书长金晨出席通气会，并向媒体介绍论坛有关情况。
我们的城市21世纪是城市的世纪，伴随着城市化进程加快，由此产生的“城市病”问题也越来越凸显。政府应如何创新性地治理现代城市？如何进行城市生态保护、合理规划交通促进经济转型发展、保护与传承城市记忆？
10月30日，上海市人民政府发展研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海交通大学、联合国人居署和世界银行将共同主办2016世界城市日“2016全球城市论坛”，来自世界各地的专家学者将结合当今世界城市发展的趋势和实践，以及2016“世界城市日”主题，重点围绕城市政府治理创新、城市经济转型发展、城市交通治理创新、城市生态治理创新、城市记忆保护与传承等方面，探讨城市发展共同面临的问题和解决策略，为全球城市治理与发展提供新思路。
论坛上，由上海市人民政府支持、上海交通大学和上海市人民政府发展研究中心合作建设的中国城市治理研究院将宣告成立，旨在将城市治理研究常态化，打造国际知名、中国特色的新型智库、优秀人才汇聚培养基地和高端国际交流合作平台。

中国城市治理研究院
打造新型交叉平台
中国城市治理研究院是在上海市人民政府支持下，由上海交通大学和上海市人民政府发展研究中心合作建设，其目标是建成国际知名、具有中国特色的新型智库、优秀人才汇聚培养基地和高端国际交流合作平台。
联合国2014年《世界城市化前景报告》称，目前全球70亿人口中，有一半目前生活在城市地区。中国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市。但近年来，环境污染、交通拥堵、住房保障、医疗健康、公共安全、应急管理等问题日益成为城市治理中的焦点和难点。上海作为一个正在快速崛起的超大型城市，城市治理正在进入创新突破的关键阶段，必须要从全局和战略高度深化对上海城市发展的认识，创新理念、把握规律、明确定位，加快构筑以人民为中心的城市治理新格局。在新的形势下，上海既需要学习借鉴先进国家和地区的经验，也需要不断总结自身已经取得的成功案例和经验，特别是把握网络时代特点，充分运用大数据、移动互联网、云计算等先进信息技术，加快推进上海城市治理体系和治理能力现代化，形成可复制、可推广的经验。
中国城市治理研究院按照上海作为“改革开放的排头兵、创新发展先行者”的要求，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，围绕完善城市治理体系、提高城市治理能力开展工作。
中国城市治理研究院采取院务委员会领导下的院长负责制，由上海市人大常委会副主任、上海交通大学党委书记姜斯宪，上海市政府秘书长、市政府办公厅主任肖贵玉共同担任院务委员会主任，姜斯宪同时担任院长，市政府发展研究中心主任肖林担任第一副院长。院务委员会下设学术委员会，由加拿大多伦多大学校长格特勒（Meric Gertler）教授担任主任。研究院作为面向海内外、校内外开放的研究平台，非常期待国内外城市治理与创新领域的研究者、实践者的共同参与、共同谋划、协同研究、合作共赢。
研究院坚持交叉集成，目前已整合校内十余个学院的学术资源；坚持开放创新，面向校内、校外，国内、国外，政、产、学、研，形成城市治理的创新平台；坚持合作共享，促使不同学科、不同学院与国内外政府、企业、非营利组织开展合作交流，共享研究成果。
中国城市治理研究院虽然处于建设初期，但已取得初步成果：已经启动《城市治理研究》学术期刊建设、城市治理大数据研究中心等和跨学科交叉平台建设；针对城市治理理论、城市公共安全、宜居与公共服务、智慧城市等四个领域，研究院已经整合资源，与联合国人居署、世界银行等国际组织和咨询机构积极合作；已通过上海市政府发展研究中心平台，于近期规划并发布了2016年度上海市人民政府决策咨询研究城市治理重点专项课题；研究院的多位教授也参与了上海2040城市规划的制定。

世界智慧
共商全球城市治理
在2010年10月31日举行的“上海世博会高峰论坛”闭幕式上，杨雄市长宣读了《上海宣言》，宣言倡议将10月31日上海世博会闭幕之日定为“世界城市日”，希望将上海世博会的理念与实践得以永续，激励人类为城市创新与和谐发展而不懈追求与奋斗。在各方面的支持与努力下，2013年12月，第68届联合国大会通过决议，决定将每年10月31日设为“世界城市日”。
2016全球城市论坛是今年“世界城市日”主题活动之一，本次论坛的主题是“协同治理，共享发展”，将于10月30日在上海交通大学徐汇校区举行，旨在广泛宣传“世界城市日”，更好地传递“城市，让生活更美好”的共同理想和目标，促进全球城市之间的交流与合作。论坛邀请了来自世界各国的专家学者，以及联合国人居署、世界银行、国务院发展研究中心、上海市人民政府发展研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会以及上海交通大学中国城市治理研究院的领导和专家，将全方位、多角度地探讨全球城市发展面临的共同问题和相关治理经验。
此次论坛高度关注经济结构转型升级、生态环境、交通、文化传承与发展、居住五个重大问题，据此设立了五个分论坛，每个分论坛都尝试从不同的角度体现“协同治理与共享发展”，希望为政府治理创新、城市经济转型发展、城市交通治理创新、城市生态治理创新、城市记忆保护与传承等提供可供实践的解决思路。
论坛还将发布《上海手册——21世纪城市可持续发展指南•2016》，该手册由联合国、国际展览局、住房城乡建设部与上海市共同修编，以城市可持续发展为主线，以社会融合与包容性城市、经济发展与创新城市、绿色增长与弹性城市、文化传承与创意城市、公共服务与宜居城市等内容为基础，强调共享、平等、参与、多样性等关键词，对城市可持续发展与实践具有普遍的参考价值和指导意义。

政府、社会、市民共治
推动城市治理创新
在工业化、城市化、全球化、信息化等因素的综合影响之下，中国社会正处于剧烈的转型之中，而传统的治理模式未能及时调整和适应，导致中国的城市治理中存在许多突出的问题。政府在城市治理中应扮演什么样的角色？如何才能通过政府、社会、市民的良性互动，推动城市治理创新？
在“城市政府治理创新”分论坛，来自中国、美国、德国、韩国等国家的专家学者将从各国经验和比较视角出发，探讨城市政府创新问题。与会专家学者将结合国际大都市的发展经验和中国城市发展方式转型的现实需求，以系统科学的创新思维，探讨统筹政府、社会、市民共治，推动政府、社会、市民同心同向行动，实现城市共治共管、共建共享的发展战略与政府改革和治理创新的路径。
论坛主要讨论城市政府在公共服务方面的创新举措、创新政府的几种模式、市场在创新政府中的作用和危机处理中的合作治理问题，并探讨公众参与（包括网络参与）在城市治理中的作用，以及大城区治理过程中的城市合作和城市联盟等议题。

创新驱动
城市经济转型发展
改革开放以来，我国凭借人口、投资和经济全球化三大红利的叠加优势，GDP保持了年均9.5%增速，取得了举世瞩目的成就。但三大红利高度重合的历史机遇终将消失，这种数量型增长模式不可持续，我国经济增速将逐步向全球平均水平回归，必须更加依靠结构升级、体制改革和技术进步，才能支撑6%~7%的中高速增长。
“城市经济转型发展”分论坛邀请了在此领域已有丰富研究成果的国内外相关专家和学者，围绕中外城市对比，从巨型城市发展项目看未来城市的治理、全球城市与地方商街、创新驱动深圳转型升级的经验和启示、主要新兴经济体城市可持续发展的经济分析和政策研究四方面展开了深入讨论。
分论坛将首先从“大”的方面——巨型城市发展项目——对主题展开讨论，以上海的临港新城和伦敦的老橡树开发计划为基础，比较中国政府主导的新城开发与英国物业导向、规划获益开发的不同；继而将从“小”的方面——对6座城市12条地方商业街的近距离观察——分析这些街区所代表的社会主导活动映射出的全球城市巨大变化；接下来的演讲将聚焦于我国目前创新驱动转型发展最受瞩目的城市之一——深圳，对深圳的发展经验和启示做了深刻阐述。与会嘉宾共同探讨中国城市经济转型升级和创新转型发展的模式和路径，以期为中国城市转型发展提供创新性的思路和借鉴，为上海市建设全球有影响力科技创新中心提出具有指导性的意见和建议。

多国经验
为城市交通治理创新提供对策
随着经济的快速发展、城市人口的不断增加，机动车的数量也随之增多，城镇化、机动化和城市扩张的三重压力使得城市交通拥堵成为各级政府面临的普遍问题。为了减轻交通拥堵和与之相关的空气污染问题，国内外各级政府和工业界制定了不少创新策略，如合理布局土地利用和交通规划，推行小汽车、公共交通和非机动交通方式的协调发展，推动网络约车服务等共享机动性和交通枢纽换乘的无缝衔接，推进智能交通运输系统和大数据以及其他智慧城市技术的创新性应用等，借鉴这些交通治理的创新政策及其效果，对缓解城市交通拥堵具有非常重要的意义。
“城市交通治理创新”分论坛将通过中外城市对比，深入探讨发达国家和地区在交通治理方面的有效对策，为中国城市公共交通体系、智能交通系统和城市科学布局提供可资借鉴的经验。在论坛中，来自国内外的专家将介绍美国纽约、芝加哥和加拿大温哥华市促进公交发展的创新政策和管理经验，新加坡采取综合措施对城市交通进行全方位治理的经验，以及日本在城市交通规划、设计和管理一体化运作的经验，同时专家也将探讨技术更新对城市交通发展的影响、世界各国利用新技术实现城市交通管理创新的新思路，并根据中国城市拥堵的成因提出具有中国特色的城市治堵对策，与来自世界银行和国内其他院校的交通专家学者，深度探讨城市交通治理的创新理论和实践。

绿色发展
破解城市生态治理创新难题
城市生态治理创新是在我国生态文明、绿色发展背景下提出的，城市生态治理融合了政治生态、经济生态、社会生态、文化生态、自然生态和环境的诸多要素，包括城市管理、产业发展、政策制度、社会文化、公众行为等诸多领域，是破解我国城镇化与生态化矛盾突出、城市环境污染和资源短缺加剧、城市生态修补和生态修复瓶颈、实现城市可持续发展的重要保障。
在“城市生态治理创新”分论坛，来自世界各地的城市发展和生态治理方面的专家将共同探讨全球气候变化、城市生态胁迫、以及我国生态文明背景下城市生态综合治理的理论、路径和方式。专家学者将深入探讨城市生态发展的能源战略、生态城市与城市生态发展指数、城市可持续发展的评价方法、城乡融合区生态与经济的协同发展、城市碳排放、城市环境治理与城市安全、绿色城市化的发展路径等涉及城市生态治理的相关问题。希望通过本次论坛，能够借鉴发达国家的城市生态治理经验、分析我国城镇化发展过程中生态发展的矛盾和生态问题产生的根源，探讨城市生态双修的机制、生态治理的对策，并提出中国城市治理研究院在城市生态治理创新中未来关注的气候适应性城市、生态园林城市、生态城市发展过程中城市生态风险评估、建设模式和管理机制体制等若干问题。

多学科交叉
助力城市文化保护与传承
城市文化和城市记忆是一个永恒的话题。2000年之后，城市记忆成为了国际上热门话题，涉及历史档案、城市更新、人文艺术、旅游、经济地理、城市治理等学科。一座城市的记忆不仅是精英阶层的文化个性，也是普通居民文化认同的精神纽带。
如何挖掘记忆？如何保留记忆、传承记忆？如何活化记忆？这是每一个市民的责任与担当。
从伦敦泰晤士廊道到威尼斯波河谷流域的发展，从北京的历史建筑到上海历史街区、广州工业建筑的有机更新，从六朝的烟水造物到当代的视觉多媒体艺术，从档案文献遗产到日常生活空间，在“城市文化保护与传承”分论坛中，专家学者将详细阐述关于城市记忆保护与传承的独到见解，深入探讨城市记忆传承与城市转型发展的内在联系，以及当前城市记忆保护所面临的困境和问题，并结合国内外城市文化建设的优秀案例，讨论城市记忆传承和创新的方式和手段，以及对于上海未来2040的发展具有重要启示，为积极推动上海迈向卓越全球城市的生态、人文与创新的目标，同时为建设多元开放的中国城市文化提供思路和经验。

青年学子
“实战演练”参与城市治理

未来我们需要怎样的城市治理？也许要问问现代城市中的青年人。青年人代表城市发展的未来，也是未来城市治理的中坚力量，为推动青年学子关注城市发展，共同探寻城市治理之道，更好地传递“城市，让生活更美好”的共同理想和目标，上海交通大学国际与公共事务学院联合中国城市治理研究院共同举办2016大学生城市治理案例挑战大赛。
本次比赛是2016全球城市论坛的子活动之一，大赛以城市突发事件以及民生话题为案例，聚焦城市协同应急管理和医疗服务等民生热点话题，致力于解决目前城市快速发展阶段亟需解决的难题。
“第一个案例希望参赛团队能够围绕突发事件的应急处置，深度分析政府、企业、公众等主体之间的协同应急治理情况；第二个案例针对中国目前很多城市大医院门庭若市、社区卫生服务机构门可罗雀的现实，要求参赛团队分析分级诊疗推行效果不佳的原因，并阐释推进分级诊疗的合理机制。”主办方表示，结合城市中的热点案例提出解决问题的思路、模拟社会各方利益主体进行质询磋商，并寻找最合适的实施方案与策略，这是青年学子参与城市治理的一次“实战演练”。
与此同时，大赛还邀请到了城市治理领域的知名学者，同参赛队伍开展对话交流，以开阔青年学子的认知视野，希望通过创新型的大赛形式、小视角大思维的大赛案例设计，加强青年学子对城市治理的理念、方式与策略的思考，提升他们解决实际问题的理论运用能力以及树立更强的社会责任感。
据了解，大赛筹备初期共收到27支来自不同高校的队伍报名。经过大会组委会严格筛选，挑选了来自香港大学、上海交通大学、中国人民大学、南开大学、厦门大学、西安交通大学、重庆大学、华东师范大学、苏州大学、中央财经大学、北京航空航天大学共11所高校的14支团队参赛，共计逾百人与会。届时来自全国各高校的城市治理领域12位知名学者将担任大赛巅峰论坛的主讲嘉宾以及预赛、决赛评委。




值班编辑：王佳仪
责任编辑：段亦欣