重大商业街的“变身”之路

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重大商业街的变身之路


事件简介
开学之际，学校突然宣布将关闭虎溪校区的商业街，店主们措手不及，表示难以接受，学生也倍感诧异。目前校方未发布正式的书面公告，店主们纷纷征集同学签名，联名上书，希望校方“收回成命”。商业街商家前后几次抗议之后，与校方达成了协议。商业街关闭的原因和今后的用途，都是未知。

针对种种疑问，我们记者展开了一系列的调查~
时间线梳理
2016-10-8
重庆大学在官网上发布新一轮的招租公告




2017-2-26
重庆大学作出收回商业街的决定



2017-3-10
商业街部分店主到重大老校区拉横幅抗议



2017-3-20
商业街商户撰写“联名申请”，请前来商业街的同学签字



2017-3-30
商户到商业街天台拉横幅抗议



2017-3-31至今
已有20多家商铺搬离。学校要求，12月31日前，商户全部搬离



正文（共8161个字，阅读共需8分钟左右~）

距离“3·30商户起义事件”已过去数十天，然而放眼望去，矗立于4月的商业街，却好像什么也没发生过。
一楼，中通、圆通等快递取件点依旧排着同学们取快递的长龙，大的超市、小的零售店还是正常营业。像是没发生过任何事情一般，一切都照旧着。只是，走遍整个商业街，又能明显感受到，的确有些地方不一样了。商业街直接通往校内的门一律被封锁，只留下小北门这一最近的通道将商业街与学校联系起来。如今学生去商业街，都只能走小北门。
继续往上走到二三楼，大部分的商铺门前贴着“重庆大学虎溪管委会”的封条，商铺外门庭冷清，商铺里东西也都已经清空，走道里，已不见当初热闹的场面。
据统计，商业街共有80家左右不同类别的商铺，主要为生活超市、快递驿站、广告图文打印、餐饮店、文具店以及其他服务类、娱乐类场所。如今，已经陆续搬离了20多家，搬离的商铺多为移动等业务办理营业厅和书店、文具店等。
点开重庆大学官方网站对虎溪校区商业街的介绍就能看到，学校将其定位为让学生足不出校就能满足基本生活需求的服务场所。而现如今稍显冷清的商业街与学校当初的设想却颇有出入。究竟是什么原因造成了商业街现在这个局面？“重庆大学虎溪管委会”的封条又是怎么一回事？记者展开了详细调查。
（目前商业街已经有20多户商家搬离）
硝烟：“我要吃饭，我要生活，求学校放我们一条生路！”
事情要从“3•30商户起义”说起。
2017年3月30日下午时分，商业街商户的几位代表出现在了商业街天台上。他们拉着白底黑字的横幅，上面分别写有“数百人失业！反对霸权独裁！”，“师生同心，坚决铲除重大毒瘤！”等十分情绪化的字眼。旁边摆放着喇叭，叫嚣着“我要吃饭，我要生活，求学校放我们一条生路”。与此同时，还有一些商户拉着横幅到小北门外的马路上抗议。
“没什么生意，要去跳楼，还把命搭进去，划不来，也是气不过。” 远见书店老板娘回忆起当时的情景如是说。她还说当时商户们还找了媒体，但是没有愿意来的。“找了630啊，630说是重大不来。630敢都不敢来，可能报了的话饭碗都没得了吧。”
据当时在现场的知情人士透露，当时消防队和公安都赶来了，封锁现场，并在正对天台的小北门铺了气垫，防止有人摔伤。到这时，学校收回商业街的消息也在全校传开了。
“我要吃饭，我要生活，求学校放我们一条生路！”喇叭从白天叫到了黑夜，又从黑夜叫到白天。过往的学生一开始还围观，渐渐地也没了兴趣，经过此地时，都没有停留。到了最后，只剩下几名校内特警轮流看守着。持续了两天的叫喊，它终于停了。
“挂横幅没有用啊。学校负责人在下面看，没有人出面。我们没办法，闹了两天，没什么用。学校不重视我们的利益。只能下来了。有几家店主也上去的，有些已经搬走了。”“上去”的几位商户之一，博美汇老板娘说到。
早在3.30事件发生前，商业街商户与学校的矛盾就已渐渐发酵。
就在当日上午，重庆大学虎溪管委会突然将校内直接通往商业街的几道门全部封锁，同时也关闭了校外一道可以直接通往商业街二楼无届餐厅的门。并在门上纷纷贴上《通告》 ：“针对近期虎溪校区发生多起校外人员入室盗窃的情况，经研究决定，从即日起关闭该通道，为加强校区管理工作，有效防范非法入侵校园时间的发生。”
物业部门的陈女士给出的解释是，在近期，虎溪校园内连续发生了5起室内盗窃案。对此，学校还做一系列的防盗措施，除了关闭部分通往校内的门之外，还包括增加夜间巡视力度、在楼层裸露的管道上铺设防爬刺等。
然而“关门”这件事在商户看来却不是那么简单。
据中通的阿姨回忆，关门的时候，她死命地推着那个门，不让他们锁。她说，“你要锁的话，就把我抬走。”
“他们关这些门的原因就是想把我们赶走。”台球店店主认为。
晨光文具店郑老板更是表示：“（学校）这是在把我们当强盗么？”
再回首书店店主：“这是消防通道，逃生的通道，如果发生火灾，里面的学生和商户出现了问题要怎么办？”
对此，物业部陈女士回应：“学校请了消防中队和虎溪派出所的人员视察过了，对消防安全问题是没有影响的。这是为了学生的财产和人身安全做的一系列措施，并不是针对商业街店铺拒绝搬迁的问题。学校做这些事是站在学生的角度考虑，也不会贸然做出违法的事情。”
随后，二楼无届餐厅的老板娘喊着店里的一帮人，将靠近其店铺的那道可以从校外直接上楼的门，狠狠砸开。
“你说我们现在这些做生意的人要怎么做，这个门一定要开！”无届的老板娘打电话给江主任，即虎溪管委会商业街搬迁负责人江宁。“我把这个门给砸了，我也负责把这个门给修好，但是这个门一定要开！”
砸门事件，引爆了郁积在商户内心的愤怒，之前学校要收回商业街已经让他们措手不及了。一时间商户们聚集在一起，商量着如何做最后的挣扎。于是，才有了下午的“商户抗议”事件。
事情发生后的几天，接受记者采访的物业部雷女士说：“当时，我们做了一个紧急预案，向公安局报了警，也把消防部队请来，消防部队搭了气垫床，他们在上面闹了两天，我们也守了两天。”
另一位商业街办公室物业部陈女士说“当时并没有什么强制的行为，后来是她们自己下来的。他们在上面，我们不敢怎么样，生怕推推挤挤会掉下来一个人。但是他们的这个行为是不合理的，商业街本来就是学校的，他们这么做也不能改变呀。”
“后来，派出所和沙区政府都来了，把商户的主要负责人叫去座谈，对我们来说他们能负责任呢的合理合法调解，所以商户就下来了，目前我们也一直在等待答复。”郑老板说。
3·30事件现场图片
争论：“我们没有提前接到明确通知，我们又进了那么多货”
根据重庆大学虎溪校区官网上的招租公告显示，学校商铺的租赁合同在2016年11月30日正式到期。
而在合同到期之前，学校已于2016年10月8日在官网上发布新一轮的招租公告，其招租要求的第2条显示，合同承租年限最多可签至2019年11月30日。招租的商铺根据地理位置和面积大小，每平方米的价格有15—80元/月不等。同时，在《重庆大学虎溪校区房屋出租情况表》中可以看到，进行招租的店铺除了商业街，还包括校内的书报亭、架空层等相对分散的商铺。
到了2017年，学校又于2月26日，即开学后不久，决定收回商业街。
对于到期的合同，商户们与学校都是毫无争议，而使商户们不甘心搬出商业街的关键点就在于，学校在16年计划好的招租，过了一个年回来，怎么就“变脸”了？
在商业街做了6年生意的晨光文具店郑老板说：“学校的商铺是每3年续租一次，每次的续租都是相同的流程。我们在学校发布招租信息之后，便把相关文件交到了管委会，做了续租的准备，还进了一些货。”除了郑老板，博美汇超市、远见书店等类似店铺的商家都有着相同的打算。
只是让商户们没想到的是，学校在2017年2月，又突然宣布收回商业街。
得到这个消息的博美汇老板娘表示难以接受，就和中通、申通的快递店等商家一起商量弄了个《联名申请书》，征集学生的签名。“学校关闭商业街不方便的是学生。学校只会考虑学生的利益，不会考虑我们商家的利益，所以希望学生能帮我们一把，就做了这个联名申请书。我们是交上去的，但是学校没有理会。”
虎溪管委会商业街拆迁办人员吴龙华：“我个人认为是纯属无理取闹的。他们(店主)还找了很多学生签字，但是没敢交上来，你知道吗，这是煽动学生的行为，他们不敢的。”
“学校收回商业街我也表示理解，问题是我们没有提前接到明确通知，造成我们进了那么多货而又不能做了。并且到现在学校也没有明确发布终止上次招标的通知，那是不是可以视为招标依旧有效？”郑老板说。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十一条规定，“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。”
在通知商户这件事上，学校管委会和物业部都表示他们在2月26日接到学校领导指示后，挨家挨户通知了商户，并明确告知他们学校要收回商业街。学校还要求商业街的商户尽量在3月31日之前搬走，并且可以免除4—5个月的房租和其他费用；而来不及搬走的、有大量存货的商户须与学校签订《商铺租赁合同》补充协议，即可等到2017年12月31日搬走。
商业街物业部雷女士表示：“学校2月26号做出收回商业街的决定，我们与管委会一起去通知了每一个商户。”
“我是接到了上级领导的指示，是上面口头通知，但文件资料都在上级的手里。”吴龙华说。
为了进一步获取相关文件，记者找到管委会主要负责人江宁，他以“话题敏感”拒绝了采访，“这属于学校整体规划的问题，里面也涉及到很多商户关系，我们只是个业务单位，不接受任何采访。”接着，他让记者去找一楼的宣传部，可是问遍了一楼的工作人员，却发现虎溪管委会没有设置“宣传部”这个部门。
由于校方是以口头通知的形式将信息传达给商户，使得一部分商户在采访时称自己没接到学校通知，还有一部分商户虽然说接到通知，但认为这种口头通知没有依据。
回想起当时收到通知时的场景，中通超市收银员说：“当时就是保安过来说了一声，说要搞什么区，又说国家现在不给学校搞商业，可是我们叫他拿文件出来，哪条哪条规定又拿不出。”
再回首书店老板娘说：“学校到目前为止没有一个正式的书面通知来告诉我们上次的招标到底是怎么回事，然后在4月1日又突然发给我们一份告知书，告知我们没有去签那个附加协议。4月1号之前都没有通知我要去干嘛，为什么要给我一个告知书，我觉得这是学校一个很唐突的事情。”
“鉴于你2017年3月31日17时前未于我委签订《商铺租赁合同》补充协议，我委将依法维护学校权益。”管委会张贴的告知书中这样写道。
对此，商业街物业部雷女士表示：“签订补充协定的时候，是通知3月31日去的。有些商家没有去，现在又来闹，是不合理的。我们本身是可以不用通知他们的，因为跟学校签合同的不是这些店家。是房东跟学校签订的，这些店家只是转租的，无权与学校签补充合同。”
“现在的情况是，很多商户也不签合同，也不搬走。上一期的合同到期，商户以为是自动续签，但也有自动终止的情况呀，怎么能够自以为是。这个政策动了商户们的利益，他们在这里挣学生的钱容易，所以他们就不乐意。” 商业街物业部陈女士说。
解释：“商业街将用作老师和学生的教学、科研和学生活动场所”
重庆大学是中共中央直管、教育部直属的副部级全国重点大学，简而言之就是属于国有性质。重庆大学商业街的建筑面积约15000平方米，拥房屋有80多间。当初建成之后，主要以出租的方式经营各种商品和服务，从而满足学生的日常生活和学习需要。
在《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》的第十六条规定：“高校国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。高校国有资产使用应首先保证高等教育事业发展的需要。”
同时近年来教育部的工作要点中多次提到“建立大学生创业孵化园，建设一批高校实践育人创新创业基地”。
这一系列政策与商业街之间是否有着某种联系？
商业街拆迁负责人吴龙华:“据我所得到的消息是，收回商业街是国家有规定的，也是上面规定的。中央有文件要求高校不能拿国有资产从事经商活动但是我没看过具体的文件。只是上面口头通知。其他学校例如重庆师范大学、重庆邮电大学都已经启动这项政策(收回商业街)。”
身处“抗战前线”、向商户传达校方政策的商业街物管陈女士说：“根据我的了解，收回商业街不仅是学校的决定，最初是教育部的决定。这个决定不单是针对虎溪校区，老校区那边也是全部都要收回去的。并且川大、川美都有所行动。我们对面的川美都有许多专门的创业楼，重大在这方面搞得欠佳，所以学校下决心收回商业街。”
“高校是用来培养人才的地方，是搞学术的地方，要减少商业活动，并且商业街这么多房子、地理位置也好，拿来仅供少数人获利，国家也是不允许的。”陈女士补充道。
对于商业街以后的用途，吴龙华表示：“上级领导说的是，商业街将用作老师和学生的教学、科研和学生活动场所。”
陈女士表示：“据我所知，商业街的场地接下来可能要用来给老师和学生做实验基地。老校区的房源更紧张，也要搬一部分过来。本来老校区那边说好了在今年9月1号搬过来办公，但由于商户的原因就只能延后了。”
商业街物管雷女士说：“教育部给学校的期限是在2017年12月31号收回商业街，这也是学校给商户的最后期限。”
谈及商业街目前的搬迁进展，管委会吴龙华表示：“目前搬离的商铺基本上都是国有行业的，例如电信、移动、联通、重大书屋等等，还有的是二楼一些位置比较偏的，已经负债经营的商家。已有一部分商铺签了补充协议，即可以继续呆到2017年12月31日，因为考虑到很多店铺进了大量的货存，可以允许他们到年底再搬。但是到了年底他们会不会搬就不知道了。因为他们是不讲诚信的，诚信很重要。”
现状：“我们不会搬”
在经历几番波折之后，商业街终究还是回归到表面的平静，商户们走的走，留的留。目前留下来的商户主要是一些超市、文体店等存货较多的，以及快递、打印店、餐饮等一些忙得停不下来的。他们之中有已经与学校签订了补充协议的“合法”商家，也有打算一直拖着讨说法的“钉子户”。
博美汇生活馆：“我们不会搬走。学校想要我们搬，我们也没办法。但是对我们是不公平的，我们进了那么多货，成本都收不回。”
晨光文具店郑老板：“我们也没和学校签补充合同，但我也没打算搬。这么多货，谁造成的损失谁负责。”
A栋四楼台球室的老板娘：“我们要生存啊，还有就是给我们一段时间啊，要不就给我们赔偿一点啊！我家有两个小孩读大学，撤掉了，我用什么养啊？”
不愿透露姓名的饮食店老板：“我们做的香，在这挺多学生都喜欢来买，好多川美的学生也来买。我们这是不会搬的，就算是商业街都整个搬了，我都可以到学校食堂里面继续开，我家里面也是有点关系的。”
中国银行工作人员：“合同还未到期，我们银行不得关。”
对于中国银行的情况，商业街物管陈女士解释道：“中国银行暂时不搬走是因为他的合同是在2019年到期，他们与其他商家签订合同的日期不一样，但是只要合同到期，他们一样也会搬走。商业街内其他国有性质的商铺都是率先搬走了的，他们赔钱都要支持国家。”
相对于商业街这种商铺的聚集区，在16年10月同时面临重新招标的校内书报亭、架空层等相对分散的商铺也纷纷表示目前没有收到要搬的通知。
竹五架空层小卖部收银员：“没有听说校内的搬，应该只针对商业街把。”
松5冠泓超市：“我没有听说校内的商户要搬走，我们也没有接到相关通知，只是商业街的。我们依然照常营业，照常进货。”
物管雷女士：“目前学校里面的一些商铺暂时不会关。因为这些都是比较零散的，房源用处不是特别大。”
学生：“超市”、“快递”、“打印店”
商业街事件不仅仅涉及到商家与校方的利益纠葛，作为商业街主要消费群体，商业街的去与留，更与广大重大，乃至川美等莘莘学子的校园生活息息相关。
重大虎溪商业街位于重庆大学北门一带，对内临近梅、竹、松园的学生寝室，对外的马路对面便是四川美术学院。其服务范围涵盖了超市、餐厅、书店、文具、钟表、服装、通讯、银行等。可以说，商业街的繁荣，得益于它较为优越的地理位置以及丰富多样的服务功能。
学校当初设立商业街，很大程度上是为满足了在校师生的日常生活需求，而今，对于学校收回商业街的消息，学生们又有何见解？
“我觉得是商业街的服务是学生们的刚需。”重庆大学15级新闻学院的蔡可君如是说。“一周七天天天报道”的她是商业街的常客，谈及商业街的商户可能面临搬迁出校的命运，蔡可君显得特别激动，“我经常都要去买水果，日用品啊和喝的，对了还有拿快递，如果商业街都没了的话，我们学生买东西需要到很远的地方很不方便，网购的东西到了说不定没地方存然后就给我退了，反正就是各种不方便！”
在接受采访的数十位学生之中，几乎七成的受访者认为，商业街的存在是非常有必要的，满足了学生的基本刚需。调查结果显示，学生去商业街的主要目的就是消费，消费各种生活日用品、水果餐饮、书籍文具等。并且大多数学生认为商业街最核心的功能就是超市，因为众多的大小型超市能满足基本的生活需要，加上超市之间的良性竞争也使得商品价格趋于合理。
值得注意的是，在问到“商业街最重要的功能”时，虽然大部分受访者选择了超市消费功能，但几乎所有人的次优选都指向了收寄快递和打印复印。
在电子商务O2O模式和快递物流行业的快速发展的今天，网购改变了80、90后的消费模式，而当代大学生正是网购的主力军，“买买买！剁剁剁！”君不见快递盒堆积如山，排队取件者列如长龙。校园内并未设立专门快递点或快递箱，快递商家便在商业街满地开花，这直接导致了钟情网购的学生离不开能取快递的商业街。
而另一方面，因学习需要，师生在打印文件方面有着巨大的需求。商业街打印店在AB栋的一、二楼共分布7家，独立店面的图文打印店因其打印便利、地理位置好、服务规模较大、价格实惠等优势极大地满足了学生的需求。师生对商业街打印店的依赖，又从侧面反映出重大虎溪校区内存在打印店分散、规模小的问题，这也是促使学生吐出“商业街不能没有打印店”的心声。
不过，对于日前商业街商户举行过一系列的抗议行为（包括请同学签名写请愿书、上小北门拉横幅等），受访的学生们却各有看法。
“店主们在路上拉横幅，在楼顶集会并播放带有抗议色彩的广播这件事我认为这些店主们的行为过于野蛮。首先学校依据合同期限采取关闭商业街的措施这一行为是正当的，店主们即使对这一措施表示不满也应当采取理性的方式表达诉求。其次横幅内容带有诋毁重庆大学的色彩，这也对重庆大学的形象与声誉造成了一定损害。”重庆大学15级机械学院的卢志盛侃侃而谈，住在离商业街最近的梅园的他，每天接受着商户抗议的喇叭轰炸不胜其烦。
新闻学院大四学生的胡洁则表示“可以理解他们的心情，但还是要理智才行，毕竟现在是法治社会。”
一位法学院的大三学生坦言称“这种行为是非理性的，亦无法取得效果。商业行为受到法律约束，不可忽视商业合同的合法性。”
商家的所有抗议行为，只为能够继续经营下去，但如果商业街的商户日后真的将不复存在，学生的生活又会面临什么样的影响呢？
“影响不大，商业街在它的功能上很容易就能被学校各宿舍楼下的校园超市替代。商业街的商品在价格和质量上跟其它地方的商铺没有太大差异。只是商业街的地理位置靠近学校主干道，大家会在进出校园或者上下课的时候顺路去逛逛。”卢志盛说道。
新闻学院大三学生胡祯珍却不这么认为“那我们就只能去熙街去满足我们的需要，那样的话，就很不方便。我认为商业街是每个大学的标配啊，对学生的生活真的有很大的作用的。所以我希望会有替代商业街的吧。”
针对学生对商业街商户搬离事件的各类看法与反馈，我们采访到重庆大学学生会权益部的李雯睿同学，询问关于在这件事上权益部将如何代表学生，更好地维护广大学生的利益。
李雯睿稍加思索，回答道“我觉得权益部可以去采访管委会的领导们，请他们解释一下关闭的前因后果，把事情向学生讲清楚说明白，争取双方互相理解。权益部会收集同学们的广泛意见，整理之后提交校方有关部门，尽量争取到发声的话语权，请校方多加考虑；同时我们也会出一些攻略，告诉同学们新环境下去哪儿购物，领快递更方便省时等等，给大家尽可能提供一些便利。”
可是最后，李雯睿又叹了口气。
“根据我们实际操作的经验，能解决的问题有，比如桶装水涨价还有一教装打水点，但是大部分最后还是不了了之，各部门踢皮球现象比较严重。”
双创：“大众创新，万众创业”
2016年，教育部印发了《教育部2016年工作要点》的通知，其第11条中明确要求“深入推进高校创新创业教育改革。推动建设大学生创新创业服务平台。推动各地建立大学生创业孵化园。建设一批高校实践育人创新创业基地。”到2017年，《教育部2017年工作要点》中第30条又继续强调“做好高校毕业生就业创业工作”。
而李克强总理在政府工作报告中也提出“大众创新万众创业”的号召。据悉，重庆几所高校：重庆师范大学、重庆邮电大学等都已陆续收回学校商业街用于学生创新创业基地，就在重庆大学小北门对面的四川美术学院，也早已经建好了学生创业孵化园，而且已经投入使用。记者了解到，川美的学生创业种类多为文化创意产业，产品丰富且多具艺术性，充分结合了就读专业的特色。如今，川美大学生创新创业孵化园已经成为重庆高校学生创业的示范基地。
是否正如陈女士所说，重庆大学会响应国家“双创”号召，将商业街打造成学生创业活动基地？商业街今后的用途到底是什么？由于目前校方最核心的声音还没发声，我们依旧留有疑问。学校对商业街目前的工作主要还是处理商户搬迁的问题，而在关闭商业街之后，给师生生活带来的不便，学校又将如何解决，只能静观其变。

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